2015年9月18日，国家发改委及国家粮食局联合发布“2015年东北地区国家临储玉米收购政策调整通知”，其中将临储玉米收购价格由去年的2,220~2,260元/吨不等，统一下调至2,000元/吨，平均降幅高达10.7%。
政府不仅对收储价格做出调整，对收储时间、收储质量标准及收储单位亦同样做出了调整。而截至11月，由于部分玉米无法达到临储收购标准，下游加工企业采购量小造成现中国玉米种植户正面临卖粮难的困扰，这些变化正使得2015年中国玉米市场有着“不一样”的一年。
玉米“售粮难”问题困扰着中国农民
进入11月，中国各地玉米收割工作基本结束。一边是今年玉米延续去年丰收势头，产量再创新高，据国家粮油信息中心（CNGOIC）发布的数据显示，2014/15年度中国玉米产量预计可达到创纪录的2.19亿吨，比上年提高2.41%。而在另一边则是国家临储库存粮高企。随之中国多地出现了“卖粮难”现象，有些地区农民排队卖玉米成为常态化，甚至出现了“走后门”卖粮的违法现象，私下给验质员“红包”，以求其放松检测标准。
在中国华北地区，在10月一般晒干的达标玉米农民大约卖到1,650元/吨，但11月10日之后，优质玉米卖到1,400元/吨也无人来收购，而且情况仍在恶化。然而，往年这样的玉米至少可以卖到2,320元/吨。
政府采取行动
针对现中国多地出现的玉米销售滞怠问题，2015年11月18日，国家粮食局联合各收储单位召开紧急会议并发布《严防发生农民“卖粮难”问题的紧急通知》。通知指出，各收储单位要带头执行好国家收购政策，不得出现“打白条”、拒收符合标准玉米，以及其他损害售粮群众利益等违法违规行为。同时强调，所有粮食经营者要严格执行“依质论价，优质优价，不准坑害农民”等规定，让农民顺利卖掉粮食。此外，中国财政部表示将积极支持临储收购工作，今年将拨付资金约150亿元，用于支持粮食仓储设施建设、跨省移库等工作的经费。
但农民仍困难重重
首先是在实行临储收购政策的东北地区。虽然政府出面将大力支持临储工作，但现当地仍面临一个严重困扰问题——质量指标。
今年国家临储粮政策提高了玉米收购质量标准，要求严格按照霉变粒含量不超2%执行，而今年在种植期间因为遭遇干旱受，且收获期雨水较多导致玉米质量不佳，霉变粒含量明显高于往年。这对于今年受灾后粮食质量大不如前的农户来说，无疑是雪上加霜。据国家粮食局统计数据显示，截至11月15日，东北临储收购总量611万吨，其中黑龙江省448.96万吨、吉林省87.13万吨、辽宁省5.34万吨、内蒙古69.57万吨，其中10-15日共收购369万吨，收购速度缓慢上涨。
其次是在没有实施玉米临储收购的华北地区。因为没有临储收购，往年农民玉米销售主渠道是出售给当地的玉米深加工企业。然而今年由于经济不景气，且对玉米价格的后市看空，根据“买涨不买跌”心理，现当地企业并没有出现往年的屯货计划，收购量较小。这致使大量玉米滞留在农民手头上。
对于中国政府而言，面对现庞大的玉米库存，下调临储收购价格也实属无奈之举。而现中国玉米市场需要的是更多的缓冲种粮风险的工具，来也对突发事件造成的损失。预计接下来中国政府会适当引入粮食行情预警，农业灾害保险，合约种植等缓冲种粮风险的手段。同时在市场的压力下，在收购末期政府可能会将临储收购质量标准放宽。从今年秋天的玉米出售情况难来看，她认为，政府急需将这些手段编织成一张网，为农民减缓从市场高处跌落的风险。
另外，CCM认为中国玉米价格仍会有下行的压力，首先因为目前国内玉米消费仍疲软，养殖行情回暖带来的消费提振暂未体现，对玉米的需求量较往年较少，其次部分贸易商陈粮库存量仍较大，现国内玉米市场粮源仍处于供过于求阶段，再者随着新季玉米上市量逐渐增大，令现在供过于求的市场状况进一步恶化。
